索引号 00950012-4/2012-02569 主题分类 国民经济发展规划、计划
发布机构 市发展改革委 生成日期 2012-02-24
标题 遵义市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展 计划报告 是否有效
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遵义市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展 计划报告

(2012年2月13日在遵义市第四届人民代表大会第一次会议上)

遵义市发展和改革委员会

各位代表:

受市人民政府委托,现将《遵义市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划报告》提请市四届人大一次会议审议。

 一、2011年国民经济和社会发展计划执行情况

 2011年,在省委、省政府和市委正确领导下,在市人大、市政协监督支持下,全市上下围绕“增比、进位、突破”的要求和“提速赶超、转型跨越”主基调,以决战开局、起步冲刺的决心,以深入开展“三个建设年”等活动为抓手,积极应对宏观经济环境和特大干旱等自然灾害带来的影响,大力实施工业强市、城镇化带动和农业产业化战略,攻坚克难,奋力拼搏,年度计划任务顺利完成,实现了“十二五”开好局、起好步的目标。

据统计,2011年完成地区生产总值1121.16亿元,为计划的104.8%,比上年增长17%;全社会固定资产投资814亿元,为年计划的108.5%,增长47.5%;财政总收入202.21亿元,一般预算收入84.62亿元,为预算的118.9%和122.6%,分别增长43.1%和46.9%;全社会消费品零售总额350.62亿元,为年计划的100.8%,增长20.8%;城镇居民人均可支配收入17426元,农民人均纯收入5216元,为年计划的100.9%和107.8%,分别增长14.1%和17.6%;年末金融机构存贷款余额分别为1403亿元和712亿元,分别增长21.2%和19%。三次产业结构调整为13.5:44:42.5

工业经济发展壮大,园区建设成效显著

 一是工业经济总量和质量提升。全年完成规模工业增加值421.8亿元,为年计划的110.1%,增长22.5%,比上年快3.6个百分点,其中,轻工业增长24.8%,重工业增长17.6%;大中型骨干企业和规模工业生产经营状况良好,476户规模以上工业企业实现销售收入840亿元,同比增长40%;企业亏损面17.2%,盈亏相抵实现利润总额141亿元。企业单位能耗下降4%,节能降耗和淘汰落后产能成效显著,淘汰落后产能118.25万吨。二是工业园区建设有效推进。遵义湘江工业园、遵义和平工业园、仁怀名酒工业园、桐梓循环经济工业园、重庆楚米产业园、湄潭绿色食品工业园等园区建设成效显著,完成工业投资300亿元。三是工业重点项目建设进展顺利。长征风电设备制造、桐梓煤化工、桐梓花秋二矿一期工程、容光煤矿一期工程、习水木担坝煤矿、正安瑞溪水泥厂、中电投绥阳水泥厂等基本建成并投入试生产,桐梓电厂、海螺盘江水泥项目加快推进,习水二郎电厂、正安沙矸水电站、厦门以晴集团茶叶加工项目开工建设,长征电气、遵义碱厂、贵州钢绳集团、遵义铁合金厂异地技改步伐加快。

(二)城镇化进程加快,服务业加快发展

 一是大力实施城区倍增计划,积极推进城镇化。中心城区按照“东扩西控、南北充实”的空间布局,大力推进旧城区改造和新蒲新区、南白龙坑片区、汇川大道片区、新火车站片区建设;仁怀国酒新城、桐梓县城盘龙新区、赤水文华片区、绥阳马槽沟片区等县城扩容步伐加快;茅台、虾子、新站、敖溪等一批小城镇建设取得明显成效。预计全市城市化率达到37%,比上年提高2个百分点。二是城市基础设施建设取得成效。中心城区道路柔化改造全面完成,共青大道竣工通车,新火车站迎宾大道、新蒲新南快线、南白青山水厂、南部污水处理厂等市政工程建设进展顺利;黔北汽车城交易展示中心建成投用,白沙井农贸市场、坪山农贸市场、“万村千乡市场工程”等一批专业市场建成运行;城市数字管理平台基本建成,国家文明城市和环境模范城市创建活动深入推进。三是第三产业发展加快。红色旅游、生态旅游、乡村旅游发展势头良好,全年接待游客2625万人次,旅游综合收入240.8亿元,分别增长57.9%和71%;文化产业发展取得新进展,成功申报全国公共文化服务体系示范区,文化信息资源共享工程加快;交通运输、金融、保险、邮政、通信、社区服务、现代物流等行业保持较快增长态势。第三产业增加值完成476.88亿元,增长16.6%。

(三)农业产业化积极推进,新农村建设成效明显

 一是八大农业产业稳步推进。粮食因旱减产,全年粮食产量227.1万吨,下降21.4%;油菜产量23.04万吨,增长20.8%;畜牧业稳步发展,肉类总产量43.73万吨,禽蛋产量3.76万吨,分别增长0.1%和2%;烤烟、茶叶、辣椒、蔬菜、高粱、中药材、竹种植面积扩大,分别达到86万亩、110万亩、132.5万亩、114.5万亩、62.11万亩、122.52万亩、300万亩。二是农业产业化经营水平提高。145家市级龙头企业实现销售收入95亿元,收购农产品价值达30多亿元;培育和发展农民专业合作社1650个,组织农产品销售超过60亿元。三是“四在农家”创建活动深入推进,农村生产生活条件得到改善。治理病险水库50座,完成烟水配套工程10万亩,解决50万农村人口的饮水困难,建设通村公路2300公里(其中通村油路1000公里),完成营造林64.93万亩,新建沼气池2万口,治理水土流失面积120.86平方公里和石漠化面积129平方公里。

(四)投资和项目建设取得新成效,发展基础不断夯实

 一是按照抓项目就是抓经济、抓投资就是抓发展的理念,着力推进项目建设与管理,投资强度、力度、速度前所未有,全社会固定资产投资完成814亿元,是前五年累计的48%,经济社会发展的内生动力进一步增强。二是推行项目建设“三基本”,创新项目管理体制机制,采取集中开工、领导挂帮、考核奖惩等切实有效工作措施,积极推进重点项目建设,全年集中开工建设项目814个,其中202个市级重点项目完成投资370亿元,同比增长40%,支撑和带动投资较快增长。三是交通、水利等批重大基础设施项目加快推进。遵义机场校飞成功,绥遵高速公路实现单幅通车,绕城高速、仁赤高速、杭瑞高速遵义段建设进展顺利,黔北高速、坛厂至茅台高速公路开工建设,茅台机场前期工作加快;遵义灌区一期、正安石峰灌区、道真大沙河水库、遵义中桥水库、凤冈河头水库、桐梓新桥水库、习水铜罐口水库、绥阳后水河水库大坝加高、汇川麻沟水库等骨干水源工程建设步伐加快,水利建设、生态建设、石漠化综合治理“三位一体”规划全面实施。

(五)社会事业全面进步,民生不断改善

 一是教育事业巩固发展。24个高中阶段教育突破工程建设进展顺利,高中阶段毛入学率达54.6%,比上年提高1.1个百分点;全面落实城乡免费义务教育政策及农村家庭生活困难寄宿生活补助政策;1629个农村学校食堂全面完成,65个学前教育突破工程全部开工,开工建设67个农村“薄改工程”、5个特教学校建设。二是医疗卫生事业不断发展。224个乡镇卫生院、6个政府举办的社区卫生服务中心及村卫生室实施国家基本药物制度,新型农村合作医疗参合率达96.11%;市中医院、市妇幼保健院、县级医院、乡村卫生院(室)、社区卫生服务中心建设加快推进;市一医成功创建“三甲”医院,市妇幼保健院通过三级评审,9家县级医院通过二甲医院评审,食品药品监管、疾病防控、卫生监督、血液保障力度不断加强。三是就业、社会保障、人口、扶贫工作进一步加强。全年新增城镇就业5.9万人,失业人员再就业1.65万人,城镇登记失业率3.26%;基本医疗、基本养老、失业保险参保人数分别达到693.5万人、33.1万人、17.6万人,均比上年提高;低保人数达 72.1万人,发放基本生活保障金7.72亿元,81.6万人次得到城乡医疗救助,安排冬春群众生活资金1.76亿元,开工建设65个敬老院;完成2700户异地扶贫搬迁,20547套保障性住房全面开工,13500户城市低收入家庭享受住房租赁补贴,45881户农村危房改造基本完成;人口自增率为5.27‰,符合政策生育率为94.8%;投入扶贫资金2.6亿元,全年减少贫困人口15万人。四是文化体育广电事业进一步发展。积极推进全国公共文化服务体系示范区建设,“全国文明城市”创建获得中央精神文明委提名资格,市民健身中心主体工程完工,88个乡镇综合文化站、60个数字“农家书屋”及9个乡镇、218个村体育健身工程和村村通广播电视工程全面完成。五是安全生产、平安建设取得明显成效。发生生产安全事故223起、死亡199人,连续11年实现“双降”;市级平安县创建率达100%。同时,普法、民族宗教、妇女儿童、老龄人、残疾人、气象等各项事业取得新成效。

(六)统筹“四大区域”协调发展取得新进展

 一是中部区域以湘江、和平、汇川机电等工业园区为支撑,装备制造业、新材料工业、电子信息业、旅游业、食品工业及商贸物流业加快发展,在全市发展中的“火车头”引领作用进一步显现。红花岗区、汇川区、遵义县地区生产总值分别增长19.7%18.9%、19.6%;桐梓县、绥阳县地区生产总值分别增长20.4%、14.5%新蒲新区三年打基础的建设取得进展。六县区累计完成地区生产总值608亿元,比上年增加23%,占全市完成总额的54%;完成全社会固定资产投资514亿元,比上年增加63%,占全市完成总额的63%。二是西部区域依托白酒产业、生态绿色资源、长征文化和煤炭资源优势,加大开发建设力度取得成效。仁怀市、赤水市、习水县地区生产总值分别增长21.3%、19.4%、15.6%。三县市累计完成地区生产总值361亿元,比上年增加27%,占全市完成总额的32%;完成全社会固定资产投资185亿元,比上年增加47%,占全市完成总额的23%。三是东部区域生态工业、生态农业、生态旅游业、现代服务业长足发展,开发力度加大。湄潭县、凤冈县、余庆县地区生产总值分别增长16.1%、11.1%、5%。三县累计完成地区生产总值94亿元,比上年增加15%,占全市完成总额的8%;完成全社会固定资产投资93亿元,比上年增加45%,占全市完成总额的11.4%。四是北部区域积极争取政策支持,强化基础设施建设,加强黔北渝南、武陵山区合作,攻坚步伐加快,促进了县域经济发展和群众脱贫致富。正安县、道真自治县、务川自治县地区生产总值分别增长11.9%、13.7%、11.3%。三县累计完成地区生产总值73亿元,比上年增加17.7%,占全市完成总额的9%;完成全社会固定资产投资66亿元,比上年增加47%,占全市完成总额的8%。

(七)改革开放不断深化,发展活力持续增强

 一是政府机构改革、农村综合改革、投融资体制改革、文化体制改革、医药卫生体制改革等重点改革稳步推进,经济社会发展的体制和政策环境进一步改善。二是对外交流合作不断扩大。遵渝战略合作取得实质性进展,重庆楚米产业园初具规模、习水二郎电厂开工建设;与广东省、山东省及佛山市工商联、中建、中铁、保利、中电投、中石油、中石化等合作加强,与重庆大渡口、上海杨浦、江苏苏州等地结为友好城市,承接长三角、珠三角等地产业转移取得实效;各种经济组织以BOT、TOT、BT等方式参与重点领域建设取得突破,争取发债和上市融资的工作有序推进;招商引资和对外贸易工作取得新成绩,全年招商引资到位资金938亿元,增长246%;进出口总额2.53亿美元,增长29.4%。三是积极贯彻国家和省促进非公有制经济发展的政策措施,清理并取缔限制非公有制经济发展的政策,加大对中小企业的资金扶持,非公有制经济发展加快,占GDP的比重提高到47%。

 各位代表,过去一年发展的成绩来之不易,是市委总揽全局、科学决策、坚强领导的结果;是市人大、市政协监督与支持的结果;是全市各族人民贯彻落实科学发展观、解放思想、抢抓机遇、攻坚克难、苦干实干的结果。

 但是,我们也清醒地看到,我市经济社会发展中还存在一些突出矛盾与问题:一是经济总量不够大、发展速度不够快、产业结构不够优化、城乡发展不协调和区域发展不平衡的问题还较突出二是各地州市竞争激烈,“标兵更高、追兵更快”,发展形势逼人、压力增大,特别是一些区县经济总量在全省、全市占比下降、增速退位;三是高校毕业生、城镇就业困难人员、农民工等重点群体就业难的问题仍然存在,物价持续高位运行,给人民群众生活生产带来影响;四是2011年旱情进一步突显我市水利等基础设施欠账大,抵御自然灾害能力弱;五是项目建设中融资、用地等制约“瓶颈”仍然突出。这些都需要我们在今后的工作中采取有力措施认真加以解决。

 二、2012年经济社会发展的主要目标任务

 根据遵义市第四次党代会和全市经济工作会精神,全市2012年国民经济和社会发展总体要求是:深入贯彻落实科学发展观,突出“稳中求快、快中保好、能快则快、又快又好”的要求,大力实施“开放开发、改革创新、三化同步”主战略,解放思想,更新观念,抢抓国发〔2012〕2号文件政策机遇,积极推进工业化、城镇化和农业现代化进程,着力扩大投资规模,促进经济快速增长;着力调整经济结构,促进经济发展方式的转变;着力扩大开放,实现招商引资新突破;着力加强基础设施建设,努力改善发展条件;着力保障和改善民生,促进社会和谐稳定,为把遵义建设成为宜居宜业宜游现代化特色城市而努力奋斗。

 按照总体要求,2012年国民经济和社会发展的主要预期目标是:地区生产总值1366亿元,增长17.5%;规模工业增加值544亿元,增长25%;全社会固定资产投资1302亿元,增长60%;社会消费品零售总额421亿元,增长20%;财政总收入253亿元,增长25%;一般预算收入106亿元,增长25%;城镇居民人均可支配收入20040元,增长15%;农民人均纯收入6050元,增长16%;城镇化率达到39%;城镇登记失业率控制在4.2%以内;人口自然增长率控制在5.1‰以内;居民消费品价格指数控制在104%以内;安全生产事故起数和死亡人数控制在省下达指标内;节能减排完成省下达任务。

 围绕上述目标,重点抓好以下工作:

(一)大力实施工业强市战略,加快工业经济发展

 一是强力推进工业园区建设。按照主业突出、产业关联、配套完备的要求和共建共享、收益分成的运作模式,加大园区招商力度,鼓励以大项目、大企业为主体的园区开发机制,加快推进遵义国家级经济技术开发区、省级经济技术开发区及“10+7”工业园区建设。二是加快发展十大工业产业。立足产业基础和资源比较优势,重点发展白酒、材料、装备制造、能源、化工、烟草、茶叶、竹产品、特色食品、制药等十大工业及配套产业,初步构建结构合理的现代工业体系。三是抓好重点工业企业建设。加快推进煤矿整合和大矿建设,加快桐梓火电厂、二郎火电厂建设步伐,争取开工建设务正道煤电铝等重点产业化项目,积极推进遵义卷烟厂、贵州钢绳厂、铁合金厂等中心城区工业企业的退二进三、异地技改。四是进一步完善以企业为主体,市场为导向,产学研结合的创新体系,努力在高新技术产业、装备制造、航空航天、中药现代化、循环经济、节能环保、延伸产业链等方面加强科技攻关,促进产业升级改造,助推发展方式转变。五是着力解决制约工业发展的资金、土地等瓶颈问题,强化工业运行调度,做好企业生产要素供需衔接,保持工业经济较快增长势头。

(二)积极推进城镇化进程,促进第三产业加快发展

 一是继续实施城区倍增计划。积极推进中心城区旧城改造,加快新蒲新区、共青大道片区、汇川大道片区、新火车站片区建设,积极融入黔中城市群;加快城镇扩容,培育壮大县城,积极推进特色小城镇建设。二是大力完善城镇基础功能。抓紧启动实施中心城区综合交通规划,加强城镇供水、供电、污水垃圾等基础设施建设,配套完善教育、医疗、通讯、广播电视、文化、体育、养老等基础设施,提升公共服务水平。三是提升城镇经济实力和吸纳能力。以产业园区为支撑,大力发展服务业;加快高坪、南宫山、龙坑、新蒲空港等物流园区和大型专业化市场建设。四是继续打造“遵义会址、四渡赤水、国酒茅台、丹霞遗产、中国茶海”五大品牌,加快推进遵义会议陈列馆扩建、星级酒店等重点旅游基础设施建设,完善旅游服务体系,促进红色旅游、生态旅游、乡村旅游发展,游客人数和综合收入比上年增长25%和 30%以上。五是推进文化产业园区建设,加大文化产业扶持力度,积极发展文化传媒、演艺、会展、数字网络、动漫等文化产业,提高文化产业规模化、集约化和专业化水平。六是加快金融业发展,配合抓好遵义商业银行重组,抓好遵义农村商业银行组建和浦发银行等商业银行入驻工作,增强金融支持地方经济社会发展能力。

(三)切实做好农业农村工作,努力增加农民收入

 一是扎实抓好农业生产。围绕“米袋子”、“菜篮子”工程,努力扩大种养规模,努力确保粮食播种面积1050万亩,产量300万吨以上;烤烟种植95万亩,收购烟叶190万担;肉类总产量51万吨以上;大力发展畜牧业,努力保持生猪等畜产品产量稳定增长。二是加快现代农业发展。继续推进茶、红粱、中药材、商品蔬菜、经果林等基地建设;继续扶持加工、运销、仓储等农业产业化龙头企业,提升农业商品化和市场化水平,2012年市级龙头企业比上年增加50户,达到200户,力争农产品加工总产值达100亿元以上。三是进一步加强农村基础设施建设。加快推进水利建设、生态建设和石漠化治理工程,全面完成遵义灌区一期、正安石峰灌区工程等重点工程,加快推进遵义中桥、道真大沙河、桐梓新桥等骨干水库建设进度,开工建设务川岩溪、仁怀大沙坝、遵义县上水等骨干水源工程,治理病险水库50座;实施“烟水配套”工程10万亩,治理石漠化面积227平方公里,完成营造林70万亩,治理水土流失面积240平方公里,建成沼气池1万口,解决33万农村人口饮水安全问题。四是加强新农村建设。继续推进“四在农家”创建活动,大力推进村庄整治,加快农村危房改造,改善农村生产生活环境。五是进一步加大扶贫开发力度。加大生态移民和帮扶力度,帮助贫困群众改善基本生产生活条件,力争全年减少农村贫困人口15万人,完成生态移民7000人以上。六是落实国家对农业农村农民的扶持政策,加大农村劳动力培训和转移力度,拓宽农民增收门路,力争农民人均纯收入增长16%以上。

(四)加快社会事业发展,努力改善民生

 一是优先发展教育事业。进一步巩固提高“两基”工作水平,加快中心城区、县城中小学布局调整和建设,推进普及高中阶段教育,高中阶段毛入学率提高到56.5%以上;抓好64 个农村薄弱学校改造、8个特殊教育学校、23个突破高中阶段教育及乡镇幼儿园建设;加快推进遵义医学院、遵义师范学院、遵义职业技术学院、遵义医药高等专科学校、遵义干部学院、遵义四中等新蒲校区建设工程。二是完善公共卫生和计划生育服务体系建设。完成市中医院、市妇幼保健院和12个中心乡镇卫生院、3个社区卫生服务中心业务用房建设,加快推进12所规范化县级人民医院竣工或建设进度,开工建设市第一人民医院内科大楼、市传染病院、市精神病专科医院和汇川区、仁怀市、红花岗区人民医院规范化及县域卫生监督体系、急救体系等公共卫生建设项目,全面推进市、县两级医院等级创建工作,实现每个行政村均有一所标准化的卫生室;继续加强疾病预防控制和卫生、食品、药品监督管理;加强人口综合治理,控制人口性别比,稳定低生育水平,人口自增率控制在5.1‰以内。三是抓好就业和社会保障工作。完善就业和失业动态监测管理,加强劳动技能和就业培训,帮助困难家庭实现就业,继续开展高校毕业生就业专项服务活动,确保全年新增城镇就业5万人以上,下岗失业人员再就业1.6万人,城镇登记失业率控制在4.2%以内;抓好被征地农民和农民工参加养老保险工作,积极推行新型农村养老保险制度,完善新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险制度;着力解决城乡低收入家庭住房困难,完成农村危房改造57000户,建设廉租住房1910套、公租房2000 套、经济适用房3000套,加强农村教师、医疗卫生人员周转房建设。四是积极发展文化体育广电事业。重点抓好国家公共文化服务体系示范区建设,开工建设遵义市奥体中心、新闻中心会展中心、青少年活动中心、群众艺术馆和一批县级公共图书馆、博物馆、档案馆、体育馆、文物保护设施项目;抓好体育竞赛和群众性体育活动,继续实施村级农民体育健身场地建设和全民健身路径工程建设;继续推进广播电视无线覆盖工程。五是进一步加强安全生产、社会治安综合治理、禁毒、普法、科技科普、国防教育、双拥优抚、志愿服务、妇女儿童、老龄、残疾人、民族宗教、外事侨务、人防战备、气象、档案等工作。

(五)着力抓好项目建设,发挥投资拉动作用

 一是抓好重大项目实施。按照全市重大工程项目推进计划,加强督促检查,千方百计协调解决好融资、用地等困难,以集中开工加大项目推进力度,全力抓好305个市级重点项目建设计划完成投资562亿元,支撑投资较快增长。二是抢抓国家继续实施积极财政政策机遇,积极争取项目投资。围绕国家2012年投资六大重点领域,做深做实项目前期工作,加强申报对接工作力度,争取中央、省尽可能多的投资支持,扎实推进项目实施。三是切实改善投资环境,千方百计扩大投融资规模。进一步加大招商引资,提高招商引资签约项目的资金到位率和开工率;进一步扩大社会投资,支持非公有制经济资本进入基础设施、社会事业等投资领域;进一步加强政府、企业与金融机构对接力度,积极争取发行地方、企业债券,加大对符合产业政策、效益较好的企业和行业的信贷支持。四是强化各级各部门推进固定资产投资和项目建设的职责,建立项目管理服务联动机制,严格执行督促检查及考核制度,保证新建项目早日开工、续建项目加快进度,完成更多工程实物量,发挥投资对经济增长的拉动作用。

(六)统筹实施“四大区域”战略,促进区域经济协调发展

 一是中部六县区要着力提升工业支撑和城市带动能力,进一步发挥引领作用。以加快城市建设为重点,紧紧围绕打造中心城区200万人口城市目标,提升城市综合承载力;加快湘江、和平、汇川机电、绥阳煤电化、桐梓煤化工、新蒲高新技术等工业园区建设,壮大工业经济实力;加快发展旅游、文化、房地产、商贸流通、金融、保险等第三产业;大力发展城郊农业、观光农业、现代农业。力争地区生产总值增长20%以上。二是西部三县市要发挥名优白酒、能源、精品旅游优势,进一步跨越发展。着力加快名酒工业园区、习水煤电化和赤水竹业循环工业园区建设,提升工业产业基础;积极发展竹业及竹制品加工、红粱、石斛、无公害蔬菜等特色产业;加快推进城镇基础设施建设,改善提升城镇综合承载力,大力发展服务业;依托四渡赤水、国酒茅台、丹霞地貌,加快发展红色旅游、工业旅游和生态旅游。力争地区生产总值增长19%以上。三是东部三县要依托基地建设,进一步提速开发。突出抓好茶叶、优质米、蔬菜等优质农产品规模化、标准化、企业化经营;加快湄潭绿色食品、凤冈有机生态和余庆龙溪工业园区建设,发展精深加工,延伸产业链,提高附加值,增强市场竞争力;围绕茶海、新农村建设、构皮滩电站等,积极发展茶文化、田园风光、库区休闲旅游;全力推进农村综合改革试验试点,统筹城乡发展,增强县域经济发展活力;积极对接国家武陵山协作区区域发展规划,争取中央支持,加快开发。力争地区生产总值增长18%以上。四是北部三县要强化基础建设和扶贫开发,进一步加速攻坚。加快推进以交通、水利为重点的基础设施建设,改善发展条件;着力推进务正道煤电铝等重大项目和县级工业园区建设,不断做大工业经济;加强城镇建设和生态移民,促进人口向集镇、县城集中,提高城镇化水平;积极发展生态畜牧业、烤烟、中药材、茶叶、干果,推进特色产业发展与生态建设相互促进;积极对接国家武陵山协作区区域发展规划,争取中央大力支持,加快扶贫攻坚。力争地区生产总值增长17.5%以上。

(七)积极推进各项改革,加快开放开发步伐

 一是加快推进重点领域和关键环节的改革。继续深化行政管理体制改革,向县级进一步下放行政审批权限,扩大县域经济自主权;抓好统筹城乡综合配套改革试验区及试点工作,加快城乡一体化发展进程;继续深化医药卫生体制、文化体制、财税体制、投融资机制、收入分配机制和农村各项改革。二是大力发展非公有制经济。进一步清理取缔非公有制经济发展限制,降低民间资本准入门槛,加大对中小企业扶持力度,促进非公有制经济加快发展。三是全力以赴招商引资。进一步改善招商引资环境,建立健全市县联合招商、园区补链招商机制,提高招商引资的针对性和实效性,确保招商引资到位资金增长50%以上。四是加强对外合作和贸易。进一步加强与珠三角、长三角和友好城市合作,主动融入成渝经济区,积极承接产业转移;积极投入黔中地区”开发合作,共同构建贵州经济发展“金三角”;继续办好酒博会、茶博会等重要节会,组织企业参加全国性展销、推介活动;鼓励发展对外贸易,实现进出口总额3亿美元以上,增长30%。

 各位代表,2012年经济社会发展任务艰巨而繁重。我们坚信:有中共遵义市委的正确领导,有市人大、市政协和社会各界群众的监督和支持,全市上下将以科学发展观为指导,按照“增比、进位、突破”和“创业、创新、创优”的要求,认真贯彻落实国发〔2012〕2号文件精神,抢抓机遇,增强信心,奋力拼搏,扎实工作,推动我市经济社会又好又快、更好更快发展,为把遵义建设成为宜居宜业宜游的现代化特色城市,在全省率先实现全面小康而努力奋斗!