索引号 00950012-4/2018-00708 主题分类
发布机构 市发展改革委 生成日期 2018-02-14 15:28:01
标题 遵义市发展改革委开展中央预算内投资项目、省(市)重点项目专项检查 是否有效
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公开时限 长期公开 公开方式 主动公开

遵义市发展改革委开展中央预算内投资项目、省(市)重点项目专项检查

    为进一步规范我市项目建设管理,保证工程质量和进度,保证政府投资的安全、有效使用,确保工程项目发挥投资效益,根据市政府领导要求和委领导工作安排,遵义市发展改革委20181月中下旬分四个检查组通过召开座谈会、实地查看、查阅相关资料等方式对遵义市2017年实施的部分项目前期工作情况、“四制”执行情况、资金管理情况等开展现场检查。

本次共抽查2017年中央预算内投资项目和省市重大工程项目51个,涉及各县(市、区)及市直3个部门。其中在建项目44个,未开项目2 个,完工项目5个。涉及项目总投资1490940万元,其中中央投资116020万元;截止210日,累计到位资金953620万元,资金到位率63.96%;累计支付资金639193万元,资金支付率81.86%;累计完成投资774692万元,投资完成率51.96%

从检查情况来看,项目建设中存在建设进度缓慢、项目“四制”和基本建设程序执行不力、资金支付率低等问题。一是前期工作不扎实,影响项目建设进度。个别项目投资计划下达后,才开始办理各种前期手续和审批文件;部分项目前期工作不扎实、不深入,导致可研、初设深度不够,投资计划下达后实施条件不具备,需重新优化设计;个别项目由于规划调整等原因导致建设地点、规模和内容变更,严重影响工程进度。二是基本建设程序和“四制”执行不力。个别项目建设规模和投资发生重大变更,未及时完善相关手续;个别项目未履行初步设计报批程序,项目实施过程中存在项目法人变更,未履行法人变更程序;个别建设项目未签订施工合同。三是资金缺口大,资金拨付不及时。部分项目在下达投资计划时,需地方配套资金,且资金量较大,由于地方财力困难,导致资金到位率低,影响工程建设;部分项目未争取到上级补助资金,资金缺口大;个别建设项目资金到位率低,不能满足项目工程施工进度要求;个别项目由于项目建设手续未完善,中央资金暂未使用。

中央预算内投资项目和省市重点项目建设工作事关我市经济社会发展大局,任务艰巨、责任重大。各级各部门要进一步提高认识,抓好每一个环节、管好每一个项目,确保新建设项目按期开工、配套资金足额到位、工程建设按序推进、项目管理严格规范。一是要进一步提高认识,加强领导。各县(区、市)要加强中央预算内投资项目的储备、申报,指导开展好项目前期工作,并对项目推进情况进行督促检查。项目业主单位要制定切实可行的工作方案,量化年度目标任务,落实主体责任,为顺利推进项目建设提供坚强的组织保障。二是要加强组织协调,强化跟踪检查。对未开工的项目,要逐一分析查找原因、提出切实可行的解决方案,明确责任单位、责任人和开工时限,积极落实项目建设条件,促进项目及时开工建设;对建设中的项目,要加强协调调度和跟踪服务,及时了解掌握项目动态,帮助解决项目建设过程中遇到的困难和问题,督促项目单位在保证质量的前提下加快建设,保证项目顺利实施。要严格督促检查,让滞后建设项目尽快建成投用,确保中央项目资金早日发挥应有效益。三是要强化项目管理,细化目标任务。各县(区、市)要切实加强项目管理工作,部门之间加强协作,督促项目建设单位严格落实项目基本建设程序和落实建设项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制,进一步规范项目管理,确保工程建设质量。对中央预算内投资项目实行精细化管理,建立精细化管理台账,倒排工期,加快建设进度。四是要落实配套资金,加快中央资金拨付进度。各县(区、市)政府要统筹安排财政资金,确保承诺的地方配套资金及时足额到位。要充分挖掘地方财力,统筹安排、突出重点,全力保障中央预算内投资项目配套资金。五是要加强后续管理,确保发挥社会效益。对已经竣工验收的项目,及时办理固定资产移交手续,科学、合理地制定项目后续管理措施办法,督促项目后续管理单位,切实做好项目后续管理工作,确保项目发挥应有的经济效益和社会效益。

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